12月15日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍巩固拓展健康扶贫成果，推进健康乡村建设工作进展有关情况。
国家卫生健康委新闻发言人胡强强介绍，2021年2月，国家卫生健康委联合国家发展改革委、工业和信息化部、民政部等13个部门联合印发《关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施意见的通知》。近三年来，各地各部门围绕优化疾病分类救治措施，健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制以及优化乡村卫生医疗服务覆盖等方面，结合工作实际不断探索推进。
强机制守底线，巩固拓展脱贫攻坚成果
“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。”国家卫生健康委财务司副司长、乡村振兴办副主任任西岳介绍，为了确保不发生规模性的因病致贫返贫，国家卫生健康委认真落实党中央、国务院的相关部署，会同相关部门印发了《巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，具体有这么几个做法。
一是强机制。国家卫生健康委成立了以委主要领导为组长的乡村振兴领导小组，明确了专责机构和人员来推进这项工作。各地的卫生健康部门也相继成立了一把手任组长的领导小组，将巩固衔接健康扶贫的工作作为当地党委政府巩固脱贫攻坚成果的重要工作来部署、推进、统筹谋划抓落实。
二是守底线。建立健全全国防止因病返贫动态监测系统，定期摸排易致贫返贫人群的健康和保障情况，建立工作台账来开展监测预警。同时，积极指导各地开展分类救治和健康帮扶，坚决守住防止规模性因病致贫返贫的底线。
“与此同时，我们还监测乡村医疗卫生服务机构和人员的变化情况，重点是我们要求各地采取固定的设施、流动的服务等方式，来逐步形成稳定的县域巡回医疗和县帮乡、乡帮村的派驻服务机制，来坚决守住乡村医疗卫生服务全覆盖、没有空白的这个底线。”任西岳说。
疾病是致贫返贫风险主要因素
任西岳表示，疾病是巩固脱贫攻坚成果路上的拦路虎，目前疾病仍然是导致致贫返贫风险的主要因素。据统计，重点监测的“三类户”，也就是脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，这“三类户”当中，主要返贫风险为因病人员的占比还是在40%以上。所以，可以想象疾病可以被控制，但是不会随着脱贫攻坚的胜利就消失，而且今后还是防返贫的一个主攻方向。因此，防止规模性因病返贫确实是我们必须扛起的政治责任，是一项底线和刚性的任务，也是一项长期的任务。
精准识别、及时预警和落实是关键
防止规模性因病致贫返贫作的重点和难点在于需要及时发现并采取有效措施去解决。任西岳指出，守住这个底线，最关键是要做到精准识别、及时预警和落实各项帮扶措施，避免因为政策落实不到位，帮扶不及时而出现致贫和返贫的情况。
任西岳介绍：“在脱贫攻坚胜利以后，为做到精准到户、精准到人、精准到病，我们建立了全国防止因病返贫动态监测系统，对刚才提到的三类重点人群开展监测，与国家乡村振兴局的监测网络也进行了有效对接，并且会同国家医保局等部门对监测和帮扶工作做出了具体部署，来做好帮扶工作。”具体来说，就是摸排三类重点人群的患病情况、治疗进展和费用保障情况，建立台账，逐一落实帮扶措施。对于有高血压、糖尿病、结核病等慢病的患者及时进行签约服务，由基层的医生开展健康教育、指导用药。对于患了胃癌、肺癌、儿童先心病等大病的患者，及时落实专项救治措施。与此同时，配合民政、医保等部门落实各项保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施，让因为患病而产生返贫或者致贫风险的群众能够得到及时救助。
根据全国防止因病返贫动态监测系统数据显示，2021年以来，累计重点监测“三类户”当中存在因病致贫返贫风险的接近108万户，占到全部监测重点户的48.13%，这些人群全部落实了医疗帮扶措施。
来源：央广网
